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在中央黨校座談交流會上的發言提綱:基層黨組織建設的問題與探索

發布時間:2019-10-13 17:45:45 影響了:

基層黨組織建設的問題與探索

——在中央黨校座談交流會上的發言提綱

黨的十八大報告指出,“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。由此不難看出,基層黨組織建設工作的重要性。但是,隨著經濟社會的發展,基層黨組織建設面臨著許多新形勢,遇到了很多新問題,也對我們提出了新的要求。下面,結合工作實際,談一些粗淺的看法與體會,向各位領導進行匯報。

一、農村黨員管理要堅持“納新”與“吐故”兩手抓。農村黨員的發展和管理,是農村基層組織建設的基礎性工作。抓好農村黨員發展工作,不斷壯大黨的隊伍,既是加強黨的農村基層組織建設的需要,又是充分發揮黨員先鋒模范作用,全面建設實現農村小康的根本要求。但是近年來,在農村黨員發展上存在著一些不容忽視的問題,比如,農村青壯年外出打工較多,村黨支部看不到、管不著,選人育人渠道受到很大限制農村好“苗子”難找,青年黨員難以發展黨員結構不合理,黨員隊伍年齡普遍偏大,素質水平較低,不僅難以帶領群眾發展經濟,自己還需別人扶持難以發揮模范帶頭作用。特別是農村黨員“近親繁殖”現象,少數村黨支部書記在任期間,為了鞏固自己的地位,擴大自己的個人勢力,維護家族親朋的小集團利益,以親疏關系定黨員發展對象,不考慮發展對象的個人素質和群眾基礎,使黨員隊伍成為清一色的自己人,或者自己人在黨員隊伍中占多數,村黨支部成了自己的“家天下,嚴重影響了黨在群眾中的形象和威信。

解決這個問題,關鍵是要牢牢把住黨員的入口關,讓群眾參與進來,使選出的黨員真正代表群眾意愿。比如,在發展黨員上,XX實行了“兩推兩決三公示”機制。“兩推”,就是在確定入黨培養對象前,首先由群眾以戶為單位派代表對申請入黨的人員進行投票,超過半數的,方能列為初選對象,然后再召開黨員大會,以投票方式從入黨初選對象中推薦出培養對象。“兩決”,就是黨支部在接受預備黨員和研究預備黨員轉正時,要召開黨員大會,采用設立獨立填票臺、無記名投票方式進行表決。“三公示”,就是對票決確定的入黨培養對象、預備對象和轉正對象,以書面形式向全體黨員和群眾進行公示,進一步征詢黨員和群眾的意見。近三年來,通過這一辦法,XX共發展農村黨員956名,使一大批致富和帶富能力強的農村優秀人才,被吸納到黨員隊伍中來,在一定程度上也避免了發展黨員家族化的問題。

在嚴把黨員入口關的同時,還要暢通出口。黨員不能一定終身,而是要能進能出。有的黨員在剛入黨時很積極,但是隨著時間越來越長,積極性、主動性就會變得越來越弱,甚至有的已經不再符合黨員條件。對于不符合黨員條件的,就要堅決清除出黨員隊伍,否則就會影響黨員的形象,影響黨群關系。在這一方面,XX實行了“黨員民意否決制”,就是每年讓群眾對黨員進行公開評價,對自己不滿意的黨員投否決票,否決票超過1/2的清理出黨員隊伍。下一步,建議在黨員的“進”與“出”上面進一步完善機制,既“納新”又“吐故”,從而使黨員隊伍永葆先進性和純潔性。

二、發展基層民主重在村務公開的監管。規范村務管理工作,是發展基層民主,增強基層組織的凝聚力和戰斗力,推動廣大農村黨員干部群眾積極參與民主決策、民主管理、民主監督,維護村集體、村干部、村民根本利益,從源頭上預防和治理腐敗現象發生的根本途徑。但在當前農村村務上還存在著一些問題,比如,有的村村務公開不及時、不真實、不全面公開表面事項多,深層次問題少尤其是村財務的收支公開透明度不高,避重就輕,避實就虛,有的半露半遮,“猶抱琵琶半遮面”有的村財務制度執行上存在“三不嚴”:限額審批制度執行不嚴,超權限簽批、支出事項、金額不真實等現象突出;財務結算制度執行不嚴,未按上級要求進行結算的村還占很大比例,甚至還有未登賬現象;現金管理制度執行不嚴,公款私存、坐支現金等現象突出。有的村村務執行隨意,全憑支部書記意愿,缺乏有效監管,等等。這些問題的存在,使村兩委的公信力打了折扣,也讓村干部貪污、挪用、私分、私存公款和出納短款等違法違紀違規行為時有發生。

防止這些問題的發生,最關鍵就是要加強監管。在這方面,XX也進行了一些探索,實行了“一建兩強三規范”辦法,“一建”,就是立村民監督委員會,獨立行使監督權,公布村務監督結果,并對村民的詢問質疑作出解釋說明。“兩強”,就是強化村務公開和強化農村會計委托代理。公開以村財務為重點,逐筆逐項公開;鄉鎮工業區在村服務中心建立村級會計委托代理,負責編制、登記、填報各種農村財務統計報表,制定村集體財務管理制度,負責村集體資產清查、登記,農村“三資”審計,農村會計培訓等。“三規范”,就是規范年度審計、離任審計和審計報告。同時,我們還實行了“村財鄉管”,在保證村集體資產的所有權、使用權和決策權三權不變的前提下,由鄉鎮代管村級財政,監督村級財務,有效杜絕了村干部鋪張浪費、亂開支的現象。在前不久召開的全國農村基層黨建工作座談會上,中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志強調,要推進村務監督為重點加快完善鄉村治理機制,成立村務監督委員會。下一步,我們將按照中央部署,成立村務監督委員會,進一步強化監督的效果,讓村務更加透明、更加規范。

三、流動黨員的管理要做到“雙向”發力。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發展,各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁,外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多,流動的范圍也越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理,使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育管理和監督,發揮先鋒模范作用,是黨員管理的一個新課題,也是新形勢下加強黨的建設的一項十分緊迫的任務。但對這些流動黨員的管理難度還是較大他們大多數都是一年只回一次家,跟流出地黨組織只見一次面,個別的甚至不見面,并且一旦流出還很難聯系;再加上他們到打工企業后,很大一部分不表露自己的黨員身份,也使得流入地黨組織對流動黨員的情況難以掌握。由于長期不參加組織生活,流動黨員的身份和黨員意識就會逐漸淡化。

如何加強對他們的管理?我認為流出地和流入地應該“雙向”發力。一方面,流出地要加強對流出黨員的聯系溝通力度,及時掌握他們的信息,在流出黨員分布比較集中的地區,可以建立流動黨支部,開展組織活動,使農村外出務工黨員“出入有家”,“離鄉不離黨,流動不流失”,始終與黨組織保持密切聯系。XX在這個方面的做法主要是建立流動黨員信息卡,定期溝通聯系,及時掌握情況。比如,在今年農村兩委換屆中,我們及時向每一名流出黨員,發送了一封明白信,告知兩委換屆的時間,希望他們能夠按時參加,對不能參加的,征詢他們的意見,可電話投票或委托代理人投票,既增強了他們的黨員意識,又保證了他們黨員權利的正常行使。另一方面,流入地的黨組織,要做好外來務工黨員的信息采集工作,及時了解外來流動黨員的相關情況,并加強與流出地黨組織的溝通,共同做好管理服務工作。比如,XX有兩個省級工業園區,外來務工人員較多,對此,我們定期到企業摸底,掌握流動黨員情況,建立流動黨員數據庫,并在符合條件的企業成立黨小組,并選派黨建指導員進企指導黨建,指導開展黨內生活,這樣既加強了管理,又能激發黨員發揮模范作用,促進企業發展。

四、農村兩委換屆關鍵要做到選優配強。基礎不牢、地動山搖。做好農村這個最基層組織的換屆,對于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力具有十分重要的意義。但是,村兩委換屆,在各級黨委、政府換屆中,可以說歷時最長、難度最大、矛盾最多、突發情況也最多。比如,有的村民民主意識不高,不重視自己手中所擁有的民主權利,只注重眼前的蠅頭小利,誰答應的好處多就選誰;有的村因為土地、補償款等歷史遺留問題較多,一到換屆時就會集中爆發,造成越級訪和集體訪;有的村宗族問題、派性問題比較突出,有些農民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。所以,每次村兩委換屆選舉,縣、鄉兩級都會提前做大量的工作。比如,在村兩委換屆中,XX堅持“黨委主導、縣鄉共管、依法依規、一村一策、選優配強、打擊非法”的原則,嚴格篩選后備人才,確保把有理想信念和奉獻精神,能帶來希望;有經濟頭腦和致富本領,能帶領發展;有良好品行和公道之心,能帶出和諧的“三有三帶”型優秀人才選進兩委班子,實現選優配強的目標。今年,XX兩委換屆在邯鄲市率先實現了村黨支部換屆率100%,村委換屆率100%。但是,鄉村兩級反映比較突出的一個問題是,目前村兩委干部任期為三年,這三年中,第一年要進行業務培訓,第二年剛進入角色開展工作,第三年就要開始考慮下次換屆的事情,這在一定程度上造成了農村剛平穩下來,還沒有大的工作進展,就要開始新一輪的換屆選舉,這不利于農村的穩定、不利于農村工作的開展。所以,建議適當延長村兩委班子的任期,比如與市、縣、鄉黨委、政府換屆同步,由三年變為五年,這樣既對新一屆兩委班子更好地按照自己的施政路徑開展工作有好處,對農村的和諧穩定也有很大的好處。

五、基層黨組織生活應做到嚴格規范。嚴格黨的組織生活,是加強對黨員的教育、管理和監督的重要措施是維護黨員隊伍純潔性,保持黨的先進性和戰斗力的重要手段。但是,當前基層特別是農村黨內組織生活在其內容、參與度、組織形式和質量等方面還不同程度地存在著不少問題,主要表現在,一是黨員的黨性意識淡薄,參加組織生活積極性不高,一些黨員甚至把參加組織生活當作一種“負擔”,不想參加黨組織生活。二是管理不到位,缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的監督制約機制和激勵約束機制,結果造成參加組織生活的人數下降,質量不高,甚至不能正常開展。三是組織生活內容陳舊,對黨員關注的熱點把握不準,組織生活就是念念文件、讀讀報紙,不聯系實際,針對性不強。組織生活的不規范,使得對黨員的教育和管理就有所欠缺,使得他們不能更好地發揮先鋒模范作用。今年,省委巡視組對邯鄲市反饋的整改意見中,就提到黨內政治生活不規范這一點。對此,XX縣委高度重視,制定了《嚴格黨組織和黨員干部黨內政治生活的整改方案》,進一步規范了“三會一課”、民主生活會等黨內生活的召開時間、組織方式與內容等。同時,加強監督檢查,定期不定期地對農村黨組織生活情況進行明察暗訪,對發現的問題,嚴格進行整改。下一步,我們將以“三嚴三實”專題教育中的民主生活會為重點,進一步嚴格黨內生活,確保讓黨的組織生活更加嚴肅、更加規范。

六、基層黨建運行要發揮好陣地作用。村級組織活動場所處在我們黨聯系群眾、組織群眾、服務群眾的最前沿,是黨在農村執政的主陣地。加強農村黨組織陣地建設,既是一項事關黨在農村執政基礎的政治任務,更是一項事關抓基層、打基礎,增后勁、促發展,需要我們緊抓不懈、常抓不懈的基礎工程。但是,由于重視不夠、資金缺乏等原因,仍有部分村莊沒有村級陣地或者陣地管理不善、作用無法發揮等問題,突出表現在:一是缺少經費無錢辦事。絕大部分村屬于“吃飯型”財政,經費主要來自上級撥付,自身無力在陣地建設上進行投入。特別是部分城中村無村集體土地,購買土地費用太高,仍然存在較大資金缺口。二是作用發揮不到位。有的村只是簡單的利用陣地辦公、開會,村級陣地使用率不高,政治活動中心、教育培訓中心、經濟服務中心、文化活動中心和矛盾糾紛查處中心的功能作用沒有有效發揮。三是存在管理不規范的問題。有的村雖然建立了圖書室、活動室、衛生室,但缺少專門的管理人員和工作人員,文化室書籍過于陳舊、活動室活動項目單一、衛生室缺少必要的醫療設備和醫務人員,造成辦公陣地基本處于閑置狀態。四是活動場所缺乏吸引力。個別村級辦公陣地綠化、美化不夠,休閑娛樂設施缺乏,對群眾的吸引力不強,老百姓除了去辦事以外,很少到村級辦公陣地去鍛煉休閑娛樂。比如,XX共有234個行政村,在年初的時候共排查出26個村無活動場所或場所不健全。對此,我們按照省、市委要求,在全縣大力開展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作,特別是把活動場所建設作為重點,實行了縣領導聯系、鄉鎮主要領導分包、縣直單位幫扶、工作組駐村、第一書記進村“五位一體”捆綁責任制,并且實行“四合一”資金籌措辦法,即縣財政拿出80萬元作為啟動資金,從黨費中拿出10萬元,幫扶部門出資不低于2萬元,鄉鎮給每村出資不低于1萬元。截至目前,26個村中已有13個村活動場所主體完工或投入使用,另外13個村正在緊張施工,年底前可全部投入使用。同時,為使村級陣地更好地發揮作用,為群眾辦好事,讓群眾好辦事,按照省委“三級平臺、兩個代辦”工作要求,我們探索實行了“121N”工作法,即一個陣地、兩級平臺、一體服務、N項活動。一個陣地,就是村級活動場所,兩級平臺,就是鄉、村便民服務平臺,一體服務,就是村內各項便民服務工作,N項活動,就是組織黨員學習、義務勞動、組織群眾開展文體娛樂活動、組織各項村內議事活動等。下一步,為切實解決村兩室運行維護及作用發揮問題,建議一是嚴格加強陣地管理。明確各村的管理使用、設施設備的維護維修以及安全防范工作責任,建立各村值班制度,確保活動場所環境整潔、高效運行。二是切實搞好服務。依托村級辦公陣地,采取舉辦培訓班、舉行報告會、組織專題研討、現場咨詢等形式,講授市場經濟和科技知識,播放科教片,為群眾生產生活提供全方面服務。

七、農村黨支部書記要解決好“老有所養”。“群雁高飛頭雁領”,“火車跑得快,全憑車頭帶”。做好農村工作關鍵在農村黨支部書記村支部書記就是村級班子的關鍵“車頭”。實踐證明,支部書記素質高,表率作用好,黨支部的戰斗力就高,村里各項工作就搞得紅紅火火,村里的面貌就日新月異。但是支部書記面臨的一個現實問題是,離任后的養老保障問題。離崗后,他又成了地地道道的農民,除了種地,啥收入也沒有。用村里人話來說,“臺上十年功,下臺一場空”;“辛辛苦苦幾十年,還得回家去種田”;“干的是硬任務,端的是泥飯碗”;“在職沒奔頭,離職沒靠頭”。村干部待遇低且退休沒有養老保障崗位吸引力低,致使農村黨員能人紛紛外流奔“錢程”,外出的農村黨員能人又普遍不愿回鄉任職,導致一些地方出現村干部尤其是村支部書記難培養、難選拔,干工作的熱情不高等現象。在解決村兩委干部的待遇上,我們一方面是提高村干部工資待遇。全縣村“兩委”干部的職務補貼全部按新標準執行,村黨組織書記職務補貼15684元/年,已高于省定標準15659元/年,村委會主任和其他“兩委”干部職務補貼也按照省定標準發放。(全縣農村黨組織書記基礎職務補貼為1307元/月,村主任為700元/月,其他村“兩委”干部為175元/月,其中村黨支部書記、村主任職務“一身兼”的為1657元/月)。另一方面是強化村干部政治激勵。對表現優秀、群眾認可度高的村支部書記,轉為財政費,近年來,已有2名村支部書記轉為財政費,1名村支書被錄用為鄉鎮公務員。下一步,建議建立更加廣泛的村支書養老保障機制,切實解決退休老支書“老有所養”問題,解除他們的后顧之憂。

八、發展農村集體經濟要因村制宜。農村集體經濟是農村各項工作正常運轉的保障。實踐充分證明,集體經濟沒有一點實力,村級組織就難以從物質上為群眾的生產生活提供服務,基層干部說話就沒人聽;凡是集體經濟實力強的村,基層黨組織都能為群眾創造更好的生產生活條件,村干部的威信就高,黨群干群關系能夠明顯改善。但是從實際情況來看,欠發達地區的很多村沒有集體收入或者收入很少。據河北省委組織部統計,目前河北絕大多數行政村集體經濟還是空白村,服務和辦事能力很弱。少部分擁有集體經濟收入的村,也主要是以集體土地承包費為主,培育經濟增長點的辦法不多,村集體經濟非常薄弱,許多甚至還是空殼村、負債村,連村級的日常公用開支和正常的生產發展需要都無法滿足。特別是多數村為傳統農業村,一無礦業,二無三產,僅有一些機動耕地遠離城市地處偏僻,自然環境條件差,交通不便,這也成為集體經濟難以發展的客觀制約條件。XX也面臨著這個問題,全縣234個村中有集體經濟收入的只有68個,71%的村無集體經濟收入,村班子無錢辦事問題突出,制約了村里發展。針對這一問題,我們對無集體收入村的集體資產、資源進行全面清理登記,堅持從小干起、從零干起,調動一切可以利用的資源,采取承包、租賃、流轉等方式,盤活集體資產,探索出適合自己發展的模式;對有區位、資源等優勢的,大力發展農業休閑觀光游、禪文化旅游等優勢產業。力爭今年消除20%無集體收入的村,三年內全部消除。比如,XX具有優越的紅色文化資源,毛澤東、劉少奇、周恩來等老一輩革命家曾親臨XX視察棉花生產,并建有毛主席視察XX紀念館,依托這一資源,我們規劃設計了紅色旅游專線,大力發展紅色旅游產業。再比如,XX具有悠久的禪宗文化歷史,佛教禪宗第二代祖師、中國一祖慧可大師曾在XX講經說法,并留下匡教寺、二祖寺等佛宗圣跡,依托這一資源,我們將重點推進二祖村開發建設,著力打造禪源小鎮。下一步,建議上級進一步完善扶持措施,研究制定加快發展鄉村經濟的具體措施,采取政策扶持、財政傾斜、引導信貸等辦法,切實加大對鄉村經濟發展的扶持力度。

九、加強干部隊伍建設要做到公開透明。干部隊伍建設是基層黨建工作中的一項重要內容,尤其在當前從嚴治黨進入新常態的形勢下,建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的干部隊伍更加重要。只有始終抓好干部隊伍建設,打造一支高素質的干部隊伍,才能更好統籌推進改革開放、發展經濟、改善民生、黨的建設等各項工作,才能不斷提高我們的執政能力、執政水平,團結和帶領廣大人民群眾推動經濟社會持續健康發展而干部隊伍建設中最引人關注的就是干部的選拔任用,不可否認,當前干部考察還存在簡單化、程序化、機械化的現象,往往以票取人、以考察材料量人、以現任職務表現識人,致使對考察對象了解不全面、不徹底。干部推薦方式還有待完善,注重組織推薦和領導干部個人推薦,對群眾推薦和個人自薦重視不夠,推薦環節民主意識還有待提高。選拔和任用干部視野不寬,對長期在一線崗位上踏踏實實、默默無聞的干部,政治上關心不夠,在一定程度上影響了他們的工作積極性。為進一步提高干部隊伍質量,XX對干部選拔任用工作進行了積極探索,主要實行了四項制度一是常委會票決制。常委會討論決定鄉局級領導干部任免等事項時,采取一人一票,無記名投票表決,充分體現填票人的意愿。二是全委會票決制。常委會票決提名縣直、鄉鎮黨政正職擬任人選后,召開全委會進行投票表決。三是審查把關制。對擬提拔干部人選在黨風廉政建設、遵紀守法、計劃生育、社會治安綜合治理及其身份、人事檔案等方面的情況由紀委、組織部分別進行嚴格審查后,提出書面審查意見,明確說明能否被提拔使用,切實防止帶病提拔。四是全程通報制。常委會和全委會票決干部后,將提拔干部的基本情況、任職情況和考察得票情況,通過文件、媒體、公開欄等多種形式向社會通報,廣泛接受社會監督,保證了各項機制的落實和干部任用工作的陽光運行,2009年被中紀委、中組部確定為全國首批“縣委權力公開透明運行工作試點縣”。近三年來,全縣共研究科級干部688人,其中,提拔正科79人、副科164人,平級調整360人,重用25人,免職60人,干部群眾比較滿意,社會各界反響良好。

另外,在基層公務員隊伍的管理上,普遍存在的一個問題就是公務員身份難以解決。按照《公務員法》,獲得公務員身份主要有兩條途徑,一是考錄,二是調任。考錄就是凡進必考,參加國家和省市組織的公務員考試。調任就是從企事業單位到公務員崗位任領導職務的,可獲得公務員身份。但實際上,很多干部還沒有解決公務員身份問題,導致基層公務員數量偏少,也在一定程度上影響了他們的積極性,而且由于這部分人不是公務員身份,也無法享受公務員職務與職級并行的政策。此外,由于身份限制,也不能跨地區調任,等等。建議有關部門能夠進一步細化公務員管理辦法,使符合條件的人盡快獲得公務員身份。

十、要注重加強非公企業黨建。非公有制經濟組織是黨的建設工作的一個重要領域。在非公有制經濟組織中建立黨的組織,開展黨的工作,加強黨的建設,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,是引導非公有制經濟健康發展的現實需要。2012年,中央辦公廳就出臺了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》,但是近年來,非公有制企業由于其特殊性,導致黨建工作受到一定的局限,非公企業黨組織覆蓋率低或者黨組織名存實亡,不能正常發揮作用。主要表現在:一是組建上還存在一定困難。由于非公企業黨員人數少且流動性強,再加上一部分黨員不愿意把黨組織關系轉到非公企業,使大多數非公企業都不具備單獨建立黨組織的條件。比如,XX共有197家非公企業,成立黨組織的只有55家,其中能夠正常開展組織生活的僅有28家。二是作用發揮還不太顯著。由于在非公企業中,業主大多不是黨員,絕大多數黨員都是受雇于業主的職工,主要從事企業生產,黨組織活動的時間、經費、效果得不到有效保證。三是工作缺乏主動性。相當一部分非公有制企業不能妥善處理生產經營和黨建工作的關系,開展黨建活動缺乏主動性,甚至有“推”、“拖”現象,黨建活動難開展、開展難的問題突出。是組織管理松散在一些非公有制經濟組織中的黨組織與有關部門黨委只是松散的掛靠關系,難以形成有效的工作體系和工作程序,再加上非公有制企業受市場影響大,變化快,黨員的流動性也很大,不少黨員處于游離狀態,也增加了管理的難度。特別是發展黨員的工作從總體上看比較慢,不能滿足實際工作的需要。

    針對這些問題,XX一直在探索加強非公企業黨建的有效途徑,一方面,對非公企業黨組織書記實行“八化”管理制度,即組建動態化,根據企業黨組織建設情況,制定相應的工作任務目標,實行分類分級動態管理;隸屬明晰化,明確企業黨組織書記的管理;隊伍優質化,培養一批政治強、業務精的企業黨員隊伍;陣地標準化,規范黨員活動場所,配齊必要的辦公設備;活動經常化,定期開展“三會一課”、研討座談、學習交流等活動;制度規范化,建立完善黨員發展、日常管理、民主評議等制度;作用實效化,發揮黨員的先鋒模范作用,促進企業發展;保障多元化,采取企業出一部分、財政補一部分、黨費留一部分的辦法,保障非公企業組織建設正常開展。另一方面,實行百分考核辦法,就是將陣地建設、制度規范、發展黨員、臺賬資料、活動開展、作用發揮、工作反饋等方面內容細化成100分,定期進行考核。XX的做法被《人民日報·內參》刊登,得到了中組部的關注,今年1月22日,中組部組織二局到XX進行調研,對XX的做法給予了充分肯定。下一步,我縣將在企業建設、發展的過程中同步推進黨的組織建設、陣地建設、隊伍建設、骨干培養和活動的正常開展,確保非公企業黨組織作用的充分發揮。

以上匯報,不妥之處,請各位領導批評指正。同時,我將以這次座談會為契機,扎實履行黨建第一責任人責任,認真學習各位領導和兄弟縣的好經驗、好做法,努力把基層黨組織建設抓的更實、更好、更有成效。

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