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與機關干部集體談心談話:在機關干部大會上的講話

發布時間:2019-09-26 11:34:19 影響了:
  與機關干部集體談心談話:在機關干部大會上的講話

  今天,主要是針對機關工作中的一些問題,和大家交流一下。主要是四個方面,一是怎樣上傳下達,二是如何抓好落實,三是如何接待來訪,四是怎樣防止扯皮。

  一、怎樣上傳下達

  把領導的要求傳下去,把下面的情況報上來,是機關的重要職責。一旦這個環節出現問題,輕則造成上下誤會,重則可能引發矛盾。岳飛被十二道詔書強令召回,不就是因為秦檜提供假消息嗎?當然,不能說有人想當“秦檜”,但如果上傳下達的事做不好,可不就無意中成了“秦檜”了?上傳下達中常見的問題:

  一是只畏上不畏下。就是只怕領導不高興,不怕基層受委屈。主要體現在,下基層檢查指導工作,面對發現的問題,不能全面客觀看待、分析原因、傾聽解釋,而是機械套搬領導指示和制度規定,桌子一拍,“按規定你就是錯了”,讓基層感到,工作組不是親人而是敵人,不是來幫忙的而是來找茬的。還有,有的同志害怕領導說自己沒水平或者不認真,吹毛求疵,真正的問題發現不了,還常干些雞蛋里挑骨頭的事,讓基層的同志無所適從;一些同志尤其是一些年輕同志,在機關規規矩矩,對領導畢恭畢敬,但一到基層,就感覺自己高人一等,指手畫腳,頤指氣使,看哪兒都不順眼,讓基層的同志目瞪口呆。此類問題從本質上講就是官僚主義。帶來的后果,不僅讓基層的同志心里憋屈,口服心不服,還容易激化矛盾,形成機關基層的對立,損害黨委、領導和機關在基層心目中的威信和形象。

  二是看臉色順桿爬。主要指在匯報問題時“看天氣”,不敢大膽、真實、完整地匯報事情的全過程,而是根據領導的好惡、看領導的表情,有選擇地匯報,領導喜歡聽什么講什么。尤其嚴重的是,當領導有異議或有不同看法,需要你把問題講清楚時,不敢堅持真理、堅持原則,不能把真話講實,把實話講清,而是話鋒一轉,昩著良心,睜著眼睛說瞎話,說領導愛聽的話,說可能導致嚴重后果的話,造成領導誤判、錯判。這是典型的見風使舵,典型的機會主義,在機關也比較普遍。表面上看,你是在維護領導的尊嚴,實際上你是在給領導挖坑。因為,領導在掌握基層情況上,不可能面面俱到、掌握所有信息,如果機關提供錯誤信息,他就可能作出錯誤決策,這樣只會損害他的威信。在這個問題上,暫時獲利的可能是匯報者,因為你匯報的正是領導愛聽的,但一旦真相大白,領導清醒過來,最大的受害者可能也就是你了。

  三是怕擔責上下推。這是目前各級機關的通病。表現在:要么是掃樓梯式的負責,這主要指在對上負責上,有了任務不好好研究就馬上安排,先干起來再說;上級發文了就抓緊轉發,先通知了再說,根本不管是不是符合下情,能不能抓出效果,只是為了表明:我該盡的責都盡到了,該提的要求都提到了,出了問題,板子應該打到下級身上。要么是武大郎式的擔當,這主要指在對下負責上,好事全是自己干的,壞事全是上級干的,主意全是領導拿的,尤其是遇到難辦的事,不提意見、不肯出頭、不愿擔責,總是扯大旗當“擋箭牌”,言必稱“領導就是這么講的”,“這都是上級和領導的意圖,我也沒辦法”,把自己的責任摘得一干二凈。要么是掩耳盜鈴、自欺欺人式的處理問題,比如,把有問題的人,放到遠離機關、遠離領導的地方,似乎如此一來,問題就不存在了。難道這些地方是古代的流放地、發配地嗎?這些地方就不是我們管的地方嗎?其實,越不放心的人,越要放到自己眼皮子底下。每個孩子都要抱,有本事就干,沒本事就騰位置。

  二、如何抓好落實

  把黨委明確的、領導同意并交辦的事,盡快承辦好、落實好,是機關干部的基本職責。這也是機關最起碼應該做到的。當下存在的問題:

  一是急不起來。再急的事,哪怕是領導反復叮囑的事,在他哪里也有個先來后到,必須要按他的節奏辦。孰不知,你和領導的站立點不同,領導看到的是一個面、是大局,是站在全局的高度決策的;而你看到的是一個點、是小局,是站在你的立場和角度看待問題的。為什么會出現這種情況?不能說你沒有服從意識,不執行命令。關鍵在于大局觀不強,對逐級負責的內涵認識不深。你覺得落實領導指示,可能會對你的工作造成沖擊和影響,所以行動遲緩,以圖自己一時的負責,但一時的工作讓領導滿意了,基層滿意嗎?老百姓滿意嗎?不能讓基層滿意,讓老百姓滿意,能讓領導滿意嗎?對于領導而言,他追求的是全局的滿意,基層和群眾都滿意了,他才能滿意。退一步講,全局上滿意了,局部不滿意,也是總體滿意。所以,這種為了局部的負責,從根本上講還是不負責,還是讓領導不滿意。這一點大家都要切記。真正的負責,就是對上逐級負責,安排什么馬上干什么,別講自己的道理。

  二是落不下去。對領導交辦的工作,表態調門很高,“馬上就辦,首長放心”,但扭過頭就拋在腦后,沒了下文,領導都催辦了還沒結果,你這不是當面一套、背后一套,搞陽奉陰違嗎?有的明明是你自己提的建議,領導也都同意了,但最后不了了之了,你這不是在給領導開玩笑嗎?做不到為什么要說出來?葫蘆里到底賣的什么藥。特別是一些工作,一旦牽扯到兩個以上部門,更是你靠我、我靠你,誰也不愿當主攻,誰也不愿多出力,不溝通、不對接、不協調,兩個和尚沒水吃,讓領導的話打水漂,一問起來還故作驚訝、裝癡賣傻,“對不起,首長,我以為他們去辦了”。這個問題,大會小會講,還是濤聲依舊。我們不應該說的比做的好,而應該是做的比說的好。如果光耍嘴皮子功夫,機關要一個領導就夠了。

  三是標準不高。就是只求過得去,不求干得好,更別說創造性地開展工作,摸索方法、把握規律、總結經驗了。一批評還有很多理由,聽起來還冠冕堂皇,挺有道理。比如有的人就說:領導,都像你這水平,我們都當領導了。還有的人會說:領導,工作任務這么重、壓力這么大,干成這樣已經不錯了。這樣的人在我們機關大有人在。按我的理解,這些理由背后的潛臺詞就是:領導,我已經功勞大大的了,你應該感恩戴德才是,怎么還對我過高要求啊。好像我還錯了!那我要反問一句:當初你任職時怎么不說你就這水平啊,怎么不說你完不了任務、擔不起壓力啊?沒有一個人說自己能力水平一般、勝任不了,沒有一個人說自己吃不苦、受不了累!都說想挑重一點的擔子,想礪煉礪煉。所以,把工作干好是天經地義的事,干不了、怕吃苦,你當干部干什么?今后我們的各類表彰也要注意這個問題,正常的、本職的、份內的、該干的事干了,就要表彰嗎?我認為可以肯定,但不能表彰。評選這樣那樣的先進,就要把名額全用完嗎?我認為不一定要用完。真正要表彰的,應該是工作真正干得好的、出色的,這樣才能端正導向,也不至于讓大家產生錯覺,好像只要把工作干了,只要工作中沒出大的問題,就是成績,就能受表彰。

  三、怎樣對待上訪

  處理接待來信來訪,是機關干部必然面對的重要任務。處理好了,和諧安寧,否則就可能影響穩定、影響大局,也影響自己的成長進步,因為這說明你不具備解決棘手問題的能力,這個“差評”是很丟分的。當前存在的問題:

  一是不熟悉政策規定。處理來信來訪問題,首先要懂政策,這也是基本的依據。我們現在最要命的問題是,一些業務部門對來信來訪涉及的情況,不僅不熟知相關的政策規定,甚至不知道有沒有相關的法規文件,找都找不到,讓人哭笑不得。在這種情況下,你當然不知道人家的要求是不是合理,更不知道該怎么應對,于是也就出現了來了人不敢接訪、拿到信不會提建議的現象。很多同志更是一聽說有信訪問題,先是手足無措心發慌,爾后六神無主直撓頭,最后跑來找領導。領導一問政策,搖搖頭不知道。什么事都指望領導,可領導哪有那么多精力?再者,領導也不是萬能的,他能把所有的規定都記住嗎?所以,大家有必要認真學一學自己本職工作相關的政策規定,最起碼要做到,遇事一下能想到、馬上能查到。把政策規定搞清楚了,問題不就好解決了嗎?

  二是不會急事緩辦。這和剛才講的“急不起來”是兩回事。“急不起來”,面對的是現實問題,“急事緩辦”,面對的是來信來訪問題、歷史遺留問題。所謂急事緩辦,就是要給自己處理問題留出足夠的時間和空間。俗話說,病來如山倒,病去如抽絲。處理解決來信來訪問題也是一個道理。因為冰凍三尺非一日之寒,所有的來信來訪問題,都不是一天兩天形成的,所以處理起來也要有個過程,特別是要有一個了解情況、掌握全盤的過程,千萬不能急于求成,否則就會急中出錯、忙中生亂。而一旦出現工作上的失誤,就會讓心術不正的人找出漏洞、鉆空子,讓自己陷入被動,后果難以預料,也難以彌補。因為很多人說白了,就是專門找茬的。具體怎么辦?核心就是用時間換空間。一定不要操之過急,先把情況搞清楚,再作定奪也來得及。對來訪的,態度要好,多聽少說,也可以跟他拉拉家常,除非你對政策規定非常熟悉,否則第一次見面不要輕易表態;對來信的,先給涉及的單位和人打電話問問情況,然后拿出意見,不能一問三不知。尤其是年輕同志,要特別注意這個問題,因為跟你斗法的大都是江湖老手,弄不好就把自己砸進去了。

  三是不敢講大話真話。從諸多實踐看,之所以很多信訪問題難以解決,盡管原因很多,但有一條卻不可忽視,就是在當事人頭腦發昏、無理取鬧時,我們的機關干部往往不是給他們潑冷水,幫助他們清醒頭腦,而是在言行中展現出同情的姿態,看似感情安撫,實則是添油加醋、推波助瀾,更容易讓來訪者誤認為自己的要求是正當的,致使其邪火越燒越旺,不但解決不了問題,還坑了單位,害了自己,苦了他人。反之,假如我們面對來訪者,能夠理直氣壯地講講大道理,說些大實話,尤其在原則性問題上一臉正氣、義正言辭、毫不讓步,讓來訪者一接觸就嘗到“閉門羹”的滋味,我們首先在氣勢上就占據了壓倒性的優勢,問題也就相當于解決了一半。所以,我們的機關干部接訪時,尤其是面對看起來滿腹委屈、楚楚可憐或者怒火中燒、不碰就跳的來訪者,一定要敢講大話、真話,絕不能小家子氣,絕不能感情用事,更不能站偏立場。

  剛才這三條實際上也是個方法問題。遇事,第一拿政策規定來說事,不要糊里糊涂;第二給自己留足時間空間,不要急于表態;第三敢于臉紅脖子粗,理直氣壯講大道理。

  四、怎樣防止扯皮

  何謂扯皮?就是有利時都想沾光,有害時都想推責。這是人性使然。在機關,面對上下左右、四面八方,扯皮的事自然多。但如何防止扯皮,我們想的太少,做的更少。當下存在的問題是:

  一是不會先當小人后當君子。過去我們經常講先君子后小人,但處理問題,尤其是處理涉及責任和利益的問題時,應當先小人后君子。其實,我們的祖先也是提倡“先小人后君子”的,這個詞本身也就是“先小人后君子”,而不是“先君子后小人”,出處就在《醒世姻緣傳》,意思就是,一開始就要斤斤計較,把丑話說在前面,把該注意的事項和責任后果都講清楚,免得出問題后傷和氣,損人不利己。而過去我們很多同志在工作中,盡管預測到了可能出現的問題,但礙于面子和虛榮,總感覺一開始就談責任講后果,好像不信任對方,所以該講清的話不好意思講,該簽的字不好意思簽,結果出現問題對方不認帳,讓你有口難言,反而感覺對方是小人。比如清理檔案發現缺件,機關不認帳,基層也不認帳,如果當時履行個交接手續簽個字不就好了嗎?很多扯皮的事就是這么扯起來的。大家一定要知道,我們打交道的是人不是神,人都是趨利避害的,出了問題都會馬上裹起盔甲以求自保,手術同意書白紙黑字放著,尚且還有很多醫鬧,何況我們空口無憑呢?所以,我們必須學會先小人后君子,規避扯皮的事發生。如果覺得先當小人不大氣、不帥氣、不美氣,問題一出就光剩生氣、嘔氣了。

  二是不會拉開距離,創造解決問題的空間。遇到扯皮的事,如果針尖對麥芒,永遠無休止,扯來扯去只會誤了工作,傷了感情。要解決問題,最好的辦法就是退一步海闊天空。因為,主動退讓一步,就拉開了距離,可以更加清楚和完整地看清自己,看清對方,找準問題的所在,找到解決的辦法。過去,我們不是不知道“退一步海闊天空”的道理,但總是講“人敬我一尺,我敬人一丈”,都想讓對方先退一步,你先退,我再退,結果就是大家都站著不動。所以,面對扯皮的問題,一定要樹立一個積極的態度,以寬容之心,大氣大量的主動退讓一步,你退了,相當于對方也退了,實際上這才是真正的“以退為進”,利于問題的解決。而且在這個過程中,你也獲得了解決問題的主動權,身邊同志的理解,以及對方的尊重,何樂而不為?

  三是不會把復雜問題簡單處理。世間萬事,紛紛擾擾,皆為名、利二字而生。所有扯皮的事,更是都圍著名、利二字轉。所以,面對復雜的扯皮事,如果你讓名讓利,抽身而退,主動放棄,馬上就會迎刃而解。看起來好像當下吃虧了,但有失必有得,問題解決了,不用爭斗了,避免生氣了,大家和諧了,換來一身輕松,你說是吃虧還是占便宜?再者說,老天是公平的,不可能今天吃虧了,明天還讓你吃虧。因為對你而言,這次吃點虧,下次就長心眼了,警覺了,對方就不會得逞了;對于對方而言,這次你主動放棄了,他反而不好意思,這次讓你擔責,他心里像明鏡,下次再也不會了。更何況,名和利這種東西,生不帶來,死不帶去,爭到的都帶不走,爭來爭去,有何意義?因此,我們對待復雜的扯皮,只要不是原則性的問題,要學會示弱,要學會吃虧,要學會大度,要學會“難得糊涂”。尤其是上級與下級、機關與基層出現扯皮的事,上級要主動擔責,機關要主動擔責,本來站的就不是一個高度,何必爭執呢?

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